Manifiesto por la Unidad y la Regulación del Vapeo en México

                                                                             Ciudad de México a 25 de junio de 2025

Dra. Claudia Sheinbaum Pardo
Presidenta Electa de los Estados Unidos Mexicanos
P R E S E N T E

CC:

Dr. David Kershenobich Stalnikowitz – Secretario de Salud

Mtra. Armida Zúñiga Estrada – Comisionada Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios (COFEPRIS)

Diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna – Presidente de la Comisión de Salud de la Cámara de Diputados

Senador José Manuel Cruz Castellanos – Presidente de la Comisión de Salud del Senado

Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH)

Opinión pública

Distinguidas autoridades:

Quienes suscribimos este manifiesto somos miembros de la Comunidad Internacional OMIS A.C., así como representantes del ecosistema formal del vapeo en México: importadores, distribuidores, comerciantes, profesionales de la salud, científicos, consumidores adultos y defensores de derechos humanos. Nos mueve una preocupación común: la actual política prohibicionista en torno a los Sistemas Electrónicos de Administración de Nicotina (SEAN) representa una amenaza persistente al Estado de Derecho, a la salud pública y a las libertades individuales.

1. 1. Una política que atropella derechos fundamentales
      Desde el Decreto Ejecutivo de 2020 —y sus posteriores lineamientos administrativos— el Gobierno Federal ha impuesto una prohibición sin un marco legal sólido, contraviniendo el principio de legalidad (art. 16 CPEUM) y vulnerando el derecho a un desarrollo normativo transparente.

Incluso con la reciente reforma constitucional (diciembre de 2024), que prohíbe a nivel nacional la producción, distribución y comercialización de SEAN, no se han resuelto los problemas estructurales. La prohibición no se ha acompañado de una ley secundaria reglamentaria, generando incertidumbre jurídica y falta de aplicación justa.

2. 2. ¿Hace esto válida y funcional la prohibición?
      No del todo. Existen tres puntos críticos:

a) Ausencia de ley secundaria
La reforma no ha sido acompañada por legislación reglamentaria. No hay claridad sobre sanciones, procedimientos ni mecanismos de supervisión. Esto ha generado un terreno legal ambiguo, inseguro y discrecional.

b) Reforma blindada contra impugnaciones
La inclusión de cláusulas de inimpugnabilidad (arts. 105 y 107) impide a ciudadanos recurrir al amparo. Se limita el acceso a la justicia, afectando a consumidores adultos y comerciantes legales.

c) Persistencia de la arbitrariedad
No hay criterios técnicos sobre qué productos están prohibidos ni diferenciación entre dispositivos ilegales y tecnologías de reducción de daños respaldadas por evidencia científica. Esta ambigüedad fomenta el crecimiento del mercado informal, sin controles ni trazabilidad.

3. 3. Implicaciones para el Estado de Derecho
      Se mantiene la inseguridad jurídica y la discrecionalidad administrativa.

Se fortalece un modelo prohibicionista rígido, sin espacio para revisión o participación ciudadana.

Se vulneran derechos como el libre comercio, el desarrollo de la personalidad y el acceso a información científica y a la salud.

Se persigue a emprendedores y consumidores adultos, ignorando alternativas menos dañinas que el tabaco combustible.

4. 4. El vacío legal ha abierto la puerta al mercado negro
      La falta de regulación ha permitido la proliferación de productos adulterados, sin control sanitario, accesibles incluso para menores de edad. Este fenómeno no sólo pone en riesgo la salud pública, sino que crea un entorno de impunidad que afecta a quienes sí cumplen con estándares de seguridad, trazabilidad y responsabilidad comercial.

4. 4. La evidencia científica debe guiar la política pública
      Organismos internacionales como Public Health England, el Royal College of Physicians y el Instituto Nacional contra el Cáncer de Francia reconocen que los SEAN representan una alternativa hasta 95% menos nociva que fumar.

México no puede quedarse anclado en prejuicios ideológicos, mientras otros países avanzan hacia una regulación informada, balanceada y efectiva.

6. 6. Una industria que sí ha asumido su responsabilidad
      Desde nuestra trinchera hemos implementado medidas voluntarias que incluyen:

• • Prohibición activa de venta a menores

• • Trazabilidad, etiquetado y pruebas de laboratorio

• • Campañas de información responsable

• • Capacitación a usuarios y puntos de venta

• • Rechazo al contrabando y a productos pirata

7. 7. Llamado al diálogo y a la regulación con justicia
      Dra. Sheinbaum, usted ha manifestado su compromiso con el Estado de Derecho, la salud pública y la ciencia. Hoy, México tiene la oportunidad histórica de corregir el rumbo y construir una política que:

Regule sin criminalizar

Proteja sin imponer

Incluya sin discriminar

✅ Conclusión
Sí, hoy existe una prohibición constitucional sobre los SEAN.
Pero sin legislación reglamentaria, esta política sigue siendo parcial, arbitraria e inefectiva.

Lo que México necesita no es más prohibición, sino una regulación clara, proporcional y basada en derechos humanos.

¡Vapear no es un crimen!
Regular con inteligencia es proteger la salud y la libertad.

Atentamente,
Miembros de la Comunidad Internacional OMIS A.C.
📍 Ciudad de México

 

Por un marco legal que respete el Estado de Derecho y los derechos de los consumidores adultos